一、企業(yè)簡介
陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司（以下簡稱集團公司），是陜西省委、省政府為充分發(fā)揮陜西煤炭資源優(yōu)勢，整合全省煤炭資源，調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大以煤炭開采、煤炭轉(zhuǎn)化為主的能源化工支柱產(chǎn)業(yè)，在原陜西煤業(yè)集團有限責任公司的基礎(chǔ)上組建的省屬國有大型企業(yè)，是陜西省政府按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建成立的國有獨資公司。
集團公司注冊資本人民幣35.5億元，主要經(jīng)營省政府授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)；煤炭開采、煤炭銷售、煤炭加工轉(zhuǎn)化、煤化工和綜合利用、煤礦建設、煤炭科研設計、煤田地質(zhì)勘探、機械制造、咨詢服務，兼及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)與行業(yè)。目前，集團公司已擁有62個全資、控股、參股企業(yè)，在冊職工13萬人。集團公司2011年煤炭產(chǎn)量達1.02億噸，連續(xù)兩年跨入億噸級煤炭企業(yè)行列；2012年位列中國企業(yè)500強第107位，煤炭行業(yè)第5位，成為陜西省增速最快的國有大型企業(yè)之一，并連續(xù)4年蟬聯(lián)中國企業(yè)效益200佳。
圖1 陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司
二、企業(yè)信息化應用總體現(xiàn)狀
集團公司堅持以戰(zhàn)略目標為指引，以先進的信息技術(shù)為支撐，以提高經(jīng)濟效益和競爭力為目的，從應用抓起，強化基礎(chǔ)，集成優(yōu)勢，有重點、分層次、有步驟地推進集團信息化建設和“兩化“融合步伐，促進各企業(yè)生產(chǎn)和管理方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，保障各企業(yè)生產(chǎn)自動化、管理規(guī)范化、業(yè)務標準化、運營高效化、決策智能化水平不斷提高。
“十二五”期間，集團公司確定了全面推進以提升管理、強化管控為主導的管理信息化，以電子商務、業(yè)務協(xié)同為主導的煤炭交易平臺、物資采供平臺等經(jīng)營信息化，以安全生產(chǎn)、綜合調(diào)度為主導的生產(chǎn)信息化的信息化建設目標；建立了以公司主要領(lǐng)導為組長的信息化工作領(lǐng)導小組，和以分管領(lǐng)導為組長的信息化建設推進小組的組織保障體系；制定了集團公司信息化總體規(guī)劃，對信息化建設框架，藍圖和實施路線進行了設計。由集團公司主導，統(tǒng)一、分級部署信息化建設工作的原則，規(guī)范了項目管理和運維管理中的行為準則，保證了信息化工作開展的統(tǒng)一性和整體性，避免重復建設和資金浪費。
（一）信息化提升集團管控
管理信息化以陜煤股份的ERP項目實施為標志，項目實施過程中統(tǒng)籌兼顧集團產(chǎn)業(yè)多元化、股份運營專業(yè)化的管理需求，以提升集團管控能力，提高股份精細化管理水平為目標，制定“一個協(xié)同門戶，兩套保障體系，三大支撐平臺，四層業(yè)務應用”的發(fā)展藍圖。在2年多的建設過程中，強化了業(yè)務管理，統(tǒng)一了系統(tǒng)架構(gòu)和技術(shù)標準，建成了財務核算管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)和人力資源管理系統(tǒng)、綜合統(tǒng)計系統(tǒng)，并朝著信息標準化、資源集中化、管理現(xiàn)代化目標繼續(xù)邁進。今年，在陜煤股份應用經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步向集團其他板塊推廣應用。
（二）信息化推進經(jīng)營信息化
2012年，集團公司啟動集團銷售、物資采供等經(jīng)營信息系統(tǒng)的建設工作，搭建集團物資采供平臺、煤炭交易平臺和內(nèi)部協(xié)作的電子商務和資源共享平臺，運用現(xiàn)代化的管理信息化系統(tǒng)和電子商務平臺、極大的降低了采購成本，提高市場綜合定價話語權(quán)，提高參與國際國內(nèi)分工合作和市場競爭的能力。
（三）信息化建設促進安全生產(chǎn)管理
根據(jù)國家行業(yè)主管部門的要求及煤礦和煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要，集團公司本著高起點、高技術(shù)、高質(zhì)量和高標準的原則，在集團所屬的煤礦、化工、重裝、鋼鐵等公司積極推進安全生產(chǎn)、綜合調(diào)度為主導的生產(chǎn)信息化。以黃陵礦業(yè)和北元化工為代表，各煤礦、化工、制造等企業(yè)都大力推進信息化建設，積極推進信息化與工業(yè)自動化的“兩化融合”。
近年來集團公司指導下屬的黃陵礦業(yè)公司、銅川礦業(yè)公司、彬長礦業(yè)公司、神南礦業(yè)公司等煤炭企業(yè)試點建設數(shù)字化礦井，集團公司各煤礦先后進行了礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下主泵排水監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡稱重系統(tǒng)的建設、完善和改造工作，涌現(xiàn)出以黃陵礦業(yè)為代表的新型現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井。各礦業(yè)公司以安全生產(chǎn)為重點，以管理數(shù)字化為目標，以崗位價值精細管理為手段，加強管理協(xié)作能力，使礦井的綜合自動化水平、防災抗災能力、運行保障力度得到顯著提高，形成了符合集團公司實際管理需求的新型“數(shù)字化礦井”模式，使工業(yè)化和信息化在企業(yè)生產(chǎn)管理中相互滲透，彼此融合，提高了企業(yè)核心競爭力，創(chuàng)造了社會效益和經(jīng)濟效益。
煤化工、裝備制造企業(yè)開展了生產(chǎn)執(zhí)行MES系統(tǒng)和自動化控制PLC系統(tǒng)、DCS、PDM、CAPP系統(tǒng)等的建設工作，將自動化控制系統(tǒng)采集到的設備數(shù)據(jù)、工藝信息等傳輸?shù)秸{(diào)度指揮中心，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程實時的監(jiān)控調(diào)度和應急管理）。通過這些生產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設和部署，改善了煤炭和煤化工企業(yè)的生產(chǎn)指揮調(diào)度能力，提高了生產(chǎn)經(jīng)營效率，使得生產(chǎn)過程更加可控，同時預防了生產(chǎn)事故的發(fā)生，增強了生產(chǎn)安全事故的應急處理能力，切實有效地降低了安全事故發(fā)生率及人員傷亡率。
三、參評信息化項目詳細情況介紹
1. 項目背景介紹
陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司是陜西省人民政府從落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢和行業(yè)整體優(yōu)勢，培育壯大以煤炭開采、煤炭轉(zhuǎn)化為主的能源化工支柱產(chǎn)業(yè)出發(fā)，在省內(nèi)十個重點煤炭生產(chǎn)開發(fā)單位組建的陜西煤業(yè)集團有限責任公司的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，與省內(nèi)三個大型煤化工企業(yè)重組成立的特大型能源化工企業(yè)。
隨著業(yè)務發(fā)展和壯大，集團公司已經(jīng)由單一的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展到以煤化工為主導的多元發(fā)展戰(zhàn)略格局，下屬13個板塊和企業(yè)涉及煤炭開采、能源化工、裝備制造、建筑施工、現(xiàn)代物流、金融服務、綠色健康等多種行業(yè)，擁有62家全資、控股企業(yè)，目前已具有多重集團的法人治理結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)使得集團公司的管理形態(tài)呈現(xiàn)出業(yè)務種類繁多復雜、規(guī)模龐大、內(nèi)部管理復雜等特點。隨著市場環(huán)境和競爭格局的瞬息萬變，集團公司一方面需要快速了解各級企業(yè)內(nèi)外部情況，以便做出適當?shù)臎Q策；另一方面又要使集團的各項戰(zhàn)略決策、業(yè)務策略、制度規(guī)則調(diào)整快速而剛性地按照不同權(quán)限逐級下達到執(zhí)行單元，使全集團公司運作遵循統(tǒng)一的流程和業(yè)務規(guī)則。因此對于集團公司來說，必須在清晰界定集團公司與二級板塊集團、三級子公司管理定位與核心職能權(quán)責劃分的基礎(chǔ)上，對各板塊集團、三級子公司進行有效的管控，以加強總部的控制力和決策的執(zhí)行力，避免出現(xiàn)“集而不團、管而不控”的局面。
對于集團公司這種大型的多元化企業(yè)集團來說，依靠傳統(tǒng)的管控手段在時效性、全面性、先進性、控制力、有效性上已無法滿足集團管理需要，建立以IT系統(tǒng)為手段的管控體系已成為集團公司的迫切需求，也是當前集團公司最重要的IT發(fā)展戰(zhàn)略之一。
快速的發(fā)展，企業(yè)的管理水平、集團的管控能力始終在經(jīng)受著考驗。變革與創(chuàng)新，貫穿于發(fā)展的全過程。兩化融合更是必然選擇。
集團快速發(fā)展帶來的不光是喜人的數(shù)字，也有新的問題和挑戰(zhàn)。企業(yè)規(guī)模的快速增長，產(chǎn)業(yè)版圖的快速擴張，結(jié)構(gòu)和體制的不斷變化，專業(yè)化運行程度逐步提高，集團發(fā)展的空間和區(qū)域不斷拓展，集團內(nèi)各企業(yè)間的協(xié)作關(guān)系更加密切，集團管理和決策的難度也在增加。伴隨著這些發(fā)展和變化，迫切需要提高集團信息化水平，有效解決經(jīng)營發(fā)展中的信息共享、異地協(xié)同、精益生產(chǎn)、高效決策、知識管理等問題。
集團公司在信息化建設思路上，重點是圍繞集團大戰(zhàn)略、大體制，建設以總部為核心的集中統(tǒng)一的信息化體系。這有利于集團各產(chǎn)業(yè)間、各管理層級間最大限度地實現(xiàn)信息共享，及時準確獲取信息資源，高效率地服務于管理決策，也有利于信息系統(tǒng)的穩(wěn)定與功能拓展。
集團的信息化建設目標，是在服務好集團管理運行的同時，著眼于知識管理和管理輸出，力圖為集團的高速發(fā)展提供管理支持。信息化的基礎(chǔ)是管控模式成熟，業(yè)務制度健全，崗位職責明確，流程清晰具體。在信息化建設中，首先應對企業(yè)現(xiàn)有的管控模式進行系統(tǒng)優(yōu)化梳理，使其體系化、標準化、流程化，明確每個崗位的職責。在信息系統(tǒng)運行中，要建立不斷優(yōu)化升級的機制，形成自身積累、學習、提高的知識管理體系。我們相信，擁有完善的信息系統(tǒng)并建立動態(tài)優(yōu)化升級機制的大集團，其管理必然是成體系的標準化管理。
集團公司的信息化總體規(guī)劃遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準和統(tǒng)一平臺的“四統(tǒng)一”原則，以“信息化、智能化，打造綠色陜煤化”的戰(zhàn)略目標為指引，依托信息化項目群工程，建設集團統(tǒng)一的信息化平臺，有效集成生產(chǎn)自動化數(shù)據(jù)與經(jīng)營管理數(shù)據(jù)，全面提升集團五大核心業(yè)務能力，充分考慮最新信息技術(shù)發(fā)展趨勢，全面定義未來信息化應用架構(gòu)，信息化數(shù)據(jù)架構(gòu)，信息化基礎(chǔ)設施架構(gòu)，信息化安全架構(gòu)及信息化管控架構(gòu)，確定各信息系統(tǒng)間的邏輯關(guān)系和實施策略，對信息化目標和內(nèi)容進行整體規(guī)劃，全面指導企業(yè)信息化建設進程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息技術(shù)在企業(yè)的應用與推廣，通過有效而充分地利用企業(yè)的資源，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。
2. 項目目標與實施原則
集團公司未來3～5年信息化建設的總體目標將以“管理信息化”系統(tǒng)為依托，通過集團公司統(tǒng)一的管理信息化平臺、兩層數(shù)據(jù)體系建設和五大核心能力的管理提升，借助管理信息化工作的全面展開，實現(xiàn)集團管控一體化，提升集團管理經(jīng)營能力，實現(xiàn)生產(chǎn)管理效率最大化，生產(chǎn)運營流程最優(yōu)化，充分支撐管理變革和業(yè)務能力提升。
集團公司管理信息化建設的具體目標為：
全面支撐公司業(yè)務能力提升。管理信息化建設將重點支撐集團提升對企業(yè)戰(zhàn)略的控制及決策能力、對生產(chǎn)經(jīng)營計劃全過程的管理能力、對物資供應及供應商的管理能力、對人力資源總量的控制能力、對投資、資金、財務的管理能力以及對生產(chǎn)經(jīng)營成本的控制能力。
建成共享、集成的信息系統(tǒng)。確定以圍繞計劃全過程管理為主線、以全面預算和全面績效考核為手段的財務、業(yè)務一體化信息系統(tǒng)的建設。通過企業(yè)級核心管理信息集成平臺實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程、投資建設過程全方位的信息共享和效益分析，為管理決策提供及時、高質(zhì)量的信息和手段。
全方位推動標準化體系建立。管理信息化建設將重點推動公司建立集團統(tǒng)一的標準化業(yè)務流程、物料標準、信息技術(shù)標準（包括技術(shù)架構(gòu)、應用架構(gòu)和數(shù)據(jù)標準）以及標準化考核體系。
構(gòu)筑專業(yè)的系統(tǒng)運維能力。結(jié)合應用系統(tǒng)實施培養(yǎng)專業(yè)化應用系統(tǒng)運維隊伍，確保從開發(fā)到運維的平穩(wěn)過渡和后續(xù)的高質(zhì)量服務。
確立責任明晰的組織體系。建立責任清晰的業(yè)務管理和信息化管理組織體系、建立計劃可分解、績效可考核的成本中心體系以及高效的管理授權(quán)及決策體系。
強化可考核的信息化服務能力。通過強化對管理信息化服務能力的績效考核，深化管理信息化在集團公司的推廣應用，保證信息化效益和能力的可持續(xù)發(fā)展。
本項目實施過程中將繼續(xù)遵循集團信息化“四統(tǒng)一”原則，即“統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一投資管理、統(tǒng)一標準體系、統(tǒng)一建設運維”。
1、統(tǒng)一規(guī)劃設計。信息化規(guī)劃是集團整體規(guī)劃的重要組成部分，集團所屬單位必須參照《信息化總體規(guī)劃綱要》，制訂本單位信息化建設計劃和信息化建設方案，并嚴格履行報批制度。
2、統(tǒng)一投資管理。集團所屬單位的信息化投資計劃必須列入集團公司年度信息化投資計劃，否則不予撥付資金。
3、統(tǒng)一標準體系。集團公司統(tǒng)一組織制定信息技術(shù)標準規(guī)范，包括基礎(chǔ)設施標準、技術(shù)支撐標準、數(shù)據(jù)資源標準及基礎(chǔ)技術(shù)標準等，規(guī)范信息化建設。集團所屬單位配合集團公司制訂各項標準并嚴格遵守。
4、統(tǒng)一建設運維。信息化建設工作由集團公司統(tǒng)籌安排，分級有序組織實施，杜絕重復建設。集團公司主導建設的信息系統(tǒng)及基礎(chǔ)設施由集團公司統(tǒng)一組織管理、運維工作，集團所屬單位在集團公司的統(tǒng)一指導下，合理設置運維崗位，明確運維人員職責，組織本單位的信息化運維工作。
3. 項目實施與應用情況詳細介紹
1）項目實施內(nèi)容
集團公司管理信息化系統(tǒng)的實施是企業(yè)實現(xiàn)信息化大發(fā)展的基石，為了確保系統(tǒng)建設的平穩(wěn)落地，集團公司組織各方專家及行業(yè)先進實踐單位技術(shù)帶頭人對項目的實施進行反復論證，定義集團公司的管理信息化系統(tǒng)的實施應分為兩部分同時進行。系統(tǒng)建設第一部分為管控架構(gòu)建設，第二部分為基礎(chǔ)架構(gòu)建設。
（一）管控架構(gòu)建設
建立覆蓋集團總部及各板塊集團的基本管控體系，實現(xiàn)對核算、資金和人力的集中管控，以規(guī)范企業(yè)行為、提高管理水平、加強集團總部的控制力和下屬板塊集團、三級子公司的執(zhí)行力；
滿足集團總部及各板塊集團在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)兼并重組、業(yè)務變化調(diào)整所帶來的管控變化需求，以建立隨機應變的企業(yè)組織，適應內(nèi)外部環(huán)境變化的需要；
實現(xiàn)集團總部及各板塊集團各級組織的核算、資金和人力具體業(yè)務管理粒度的收放調(diào)整和控制，以便合理的集權(quán)和分權(quán)，即保證集團總部的控制力，又要給予各板塊集團及三級子公司自主性和發(fā)揮空間；
建立和健全覆蓋集團總部及各板塊集團的統(tǒng)一IT架構(gòu)，實現(xiàn)核算、資金、人員等信息的數(shù)據(jù)集中、集團內(nèi)流動和共享，支持在云計算平臺基礎(chǔ)架構(gòu)環(huán)境中部署、配置和應用，滿足核算、資金、人力等各子系統(tǒng)應用間的相互集成，提供與其他系統(tǒng)的主數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)總線、門戶等不同領(lǐng)域的集成功能；
根據(jù)集團公司管控的要求，了解和調(diào)研集團總部人力資源部及各業(yè)務板塊的人力資源業(yè)務現(xiàn)狀，完成人力資源業(yè)務能力框架設計，最終梳理并形成人力資源全業(yè)務藍圖；同時，構(gòu)建標準化業(yè)務流程體系，明確核心業(yè)務能力發(fā)展方向，為后階段人力資源信息系統(tǒng)實施提供高階的業(yè)務管理邏輯輸入，從而為即將進行的系統(tǒng)建設奠定基礎(chǔ)。
（二）基礎(chǔ)架構(gòu)建設
•數(shù)據(jù)處理平臺：規(guī)劃兩地三中心數(shù)據(jù)處理平臺機房，規(guī)范信息機房建設；實現(xiàn)基于云計算的基礎(chǔ)設施資源供應；規(guī)范服務器、存儲、備份及災備架構(gòu)；標準化、統(tǒng)一桌面終端管理。
•網(wǎng)絡通信平臺：規(guī)劃貫通集團、二級板塊公司、三級子分公司，以及主數(shù)據(jù)處理平臺與災備中心互聯(lián)的廣域網(wǎng)絡架構(gòu)；規(guī)劃數(shù)據(jù)處理平臺網(wǎng)絡，支撐業(yè)務應用系統(tǒng)網(wǎng)絡連接；合理IP地址規(guī)劃。
•運維：實現(xiàn)統(tǒng)一服務支撐平臺及綜合監(jiān)控平臺，保障業(yè)務應用穩(wěn)定、健康運行。
2）項目實施路線
項目按照實施準備->藍圖設計->系統(tǒng)建設->上線切換->持續(xù)支持五個階段逐步實施，項目總工期為17個月，項目自2012年5月21日起，2013年10月31日結(jié)束。項目實施規(guī)劃路線如下圖所示：
圖2 項目實施規(guī)劃路線
3）項目計劃
根據(jù)集團公司的信息化藍圖規(guī)劃明晰了未來信息化建設的演進路線圖。信息化項目的建設是建立在對企業(yè)業(yè)務能力支撐的基礎(chǔ)上的。因此首先需要明晰企業(yè)的核心業(yè)務能力，根據(jù)核心業(yè)務能力明晰需要建設的信息化項目。通過對信息化項目的建設方向和項目優(yōu)先級的分析，最終得到集團公司信息化項目的演進路線，集團公司信息化項目實施主要分為項目籌備階段、項目招標階段和項目建設階段。
（1）項目籌備階段
本階段主要工作是目標確定、需求梳理和方案確定。
2011年8月，集團公司通過了《陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司管理綱要》（以下簡稱“管理綱要”）。管理綱要中清晰的描述了對集團公司未來的管理規(guī)劃和管控思路，界定了集團管理層級和各級職能定位，為集團管理信息化系統(tǒng)確立了目標。
根據(jù)這一目標，集團企業(yè)管理人員先后組織了多次討論會和交流會，征求相關(guān)部門及領(lǐng)導、外部咨詢專家意見，并結(jié)合對對標企業(yè)的了解考察，總結(jié)出了本次項目建設的主要需求內(nèi)容，然后又對相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品進行了考察，確認了技術(shù)的可行性，并據(jù)此編寫了建設方案，與相關(guān)部門進行了確認，形成最終的解決方案。
（2）項目招標階段
經(jīng)過前期的準備，集團公司現(xiàn)已啟動企業(yè)管理信息化項目，為推動項目順利進行，按照集團公司招投標規(guī)定，本著“公開、公平、公正”的原則我們采用公開招標的方式，篩選出多家既具有豐富的煤炭行業(yè)管理信息化實施經(jīng)驗的國際知名大型軟件設計企業(yè)和具有較強的系統(tǒng)集成能力的計算機信息系統(tǒng)集成商來總體負責本次項目的建設工作。
（3）項目建設階段
1）實施策略
本次企業(yè)管理信息化項目建設采用以下實施策略：
咨詢先行
信息化系統(tǒng)建設之前，集團公司全面梳理制度流程和管控職能（主要是財務、人力），做到優(yōu)化企業(yè)業(yè)務流程，匹配軟件系統(tǒng)，集成企業(yè)資源管理，并最終確定管理模式。要做到將公司的管理理念與先進的信息化技術(shù)有機融合，達到無縫銜接；將區(qū)別于標準管理手段的自身特點固化到集團公司管理信息化系統(tǒng)中。這一工作將確保后續(xù)管理信息化系統(tǒng)按照我們的管理思想全面落地。
總體規(guī)劃、分步實施
在明確集團的發(fā)展戰(zhàn)略，信息化戰(zhàn)略，信息化建設目標及要求的基礎(chǔ)上，進行系統(tǒng)建設的總體規(guī)劃，即設計總體架構(gòu)，總體功能，總體性能，設計和實現(xiàn)上考慮到全集團的全面應用和未來應用，實施上采取按期分步驟地實現(xiàn)總體規(guī)劃的要求，逐步向各板塊鋪開，各個階段目標明確、計劃清晰、重點明確。
2）實施范圍
組織范圍：
本項目實施主體范圍是從集團公司管理信息化系統(tǒng)需覆蓋的集團公司總部、13大板塊公司及事業(yè)部、44家三級子分公司全面推行。
業(yè)務范圍：
本期實施的內(nèi)容范圍是建立和健全集團公司的統(tǒng)一IT架構(gòu)平臺。實現(xiàn)核算、資金、人員等信息的數(shù)據(jù)集中、集團管控。建設共四個部分，分別為集團多組織應用IT架構(gòu)平臺建設、集團核算管控平臺建設、集團資金管控管理平臺建設及集團人力管控平臺資源。所涉及的業(yè)務領(lǐng)域主要為：
財務核算：包括總賬、應收管理、應付管理、報銷管理、固定資產(chǎn)、存貨核算、費用預算、報表合并等；
資金管理：包括賬戶管理、現(xiàn)金管理、銀企直聯(lián)、付款排程、商業(yè)匯票、資金結(jié)算、資金調(diào)度、資金計劃等；
人力資源管理：包括薪酬管理、組織機構(gòu)管理、人員信息管理、人員變動管理、人員合同管理、人力資本規(guī)劃、HR分析報表等。
3）實施組織
實施組織按照先期系統(tǒng)建設范圍進行設置，原則是每一個單位進駐一個項目實施小組。每個項目小組由集團核算、集團人力資源及資金管理等實施顧問和技術(shù)顧問組成，并由項目小組長擔任本項組項目經(jīng)理向項目總體負責人（大項目經(jīng)理）匯報。
圖3 管理信息化項目實施組織結(jié)構(gòu)
項目指導委員會由集團公司高層領(lǐng)導及管理信息化系統(tǒng)承建單位高層領(lǐng)導共同組成，其目的是審查項目的進展狀況、并解決可能對項目產(chǎn)生不利影響的管理問題。經(jīng)雙方項目經(jīng)理提議，每月召開一次項目指導委員會會議。會議上，項目經(jīng)理將和項目指導委員會一起審閱項目進展狀況。
項目指導委員會的職責是：定期或在項目經(jīng)理請求下會見項目領(lǐng)導；向陜西煤業(yè)化工集團集團有限公司高層領(lǐng)導匯報項目的進展狀況；在需要時與陜西煤業(yè)化工集團集團有限公司高層領(lǐng)導溝通項目有關(guān)情況；對項目實施所涉及的政策問題做出決定；解決項目實施過程中所涉及的重大問題；按項目實施需求負責有關(guān)資源分配和工作授權(quán)。
4）考核目標
信息化發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃考核目標
信息化發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃需在理解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標與業(yè)務規(guī)劃的基礎(chǔ)上，診斷、分析、評估企業(yè)管理和信息化現(xiàn)狀，結(jié)合所屬行業(yè)信息化方面的實踐經(jīng)驗和對最新信息技術(shù)發(fā)展趨勢的掌握，提出企業(yè)信息化建設的愿景、目標和戰(zhàn)略，制定企業(yè)信息化的應用系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)管控架構(gòu)、基礎(chǔ)架構(gòu)、信息安全架構(gòu)以及信息化管控體系架構(gòu)，確定各信息系統(tǒng)間的邏輯關(guān)系和實施策略，對信息化目標和內(nèi)容進行整體規(guī)劃，全面指導企業(yè)信息化建設進程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息技術(shù)在企業(yè)的應用與推廣，及時滿足企業(yè)發(fā)展的需要，并有效而充分地利用企業(yè)的資源，以促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。規(guī)劃需集團公司信息化領(lǐng)導小組、國內(nèi)信息化、兩化融合領(lǐng)域?qū)＜医M評審通過。
人力資源業(yè)務流程優(yōu)化考核目標
項目組應按時分階段提交項目成果，讓集團公司能夠及時了解項目的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)和重要決策點，以確保項目最終的實施計劃能夠符合集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略和目標。
數(shù)據(jù)處理平臺建設考核目標
系統(tǒng)在云計算數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)處理平臺上需達到如下技術(shù)指標：
支持資源的自動部署和業(yè)務的快速上線，能夠快速形成新的業(yè)務模式或運營模式，驗證云計算的價值。
具備跨平臺（小型機、x86服務器和存儲）的云計算資源統(tǒng)一管理和服務功能，提供通用的虛擬化、標準化、自動化能力，支持動態(tài)擴展功能。
提供豐富的服務管理功能，提高云計算服務平臺的實用性。
基于REST API開放接口，支持客戶和ISV（獨立軟件開發(fā)商）定制各種云服務管理流程和任務。
管理信息系統(tǒng)建設考核目標
項目實現(xiàn)后，形成集企業(yè)建模、開發(fā)平臺、集成平臺、運行平臺、管理平臺為一體的管控一體化信息化系統(tǒng)，具有開放性、延展性、實時性、靈活性，支持多集團、多組織架構(gòu)的特性，可實現(xiàn)集團公司各級企業(yè)的實時分級管理，緊密配合企業(yè)快速做強、做大的發(fā)展戰(zhàn)略，為各級管理層在決策、監(jiān)督、管理、控制、績效評價中提供有效的信息服務，實現(xiàn)系統(tǒng)的實時性、靈活性，使其成為集團公司重要的經(jīng)營決策和管理工具。
系統(tǒng)在應用上應達到如下的考核目標：
支撐企業(yè)動態(tài)建模平臺，滿足中國集團公司業(yè)務成長性要求；
支持建立多級集團管控，集團可以多分支、多層次，構(gòu)成一個多級集團管控的樹，滿足集團公司多元化需要；
支持多組織矩陣管理，滿足集團公司創(chuàng)新管理需要；
滿足大規(guī)模管理應用的復雜性和全面性要求；
滿足統(tǒng)一身份認證，實現(xiàn)用戶單點登錄，用戶可根據(jù)權(quán)限配置選擇進入相應子系統(tǒng)進行業(yè)務處理的要求；
支持功能、數(shù)據(jù)等多類權(quán)限資源，借助職責實現(xiàn)權(quán)限繼承，簡化、規(guī)范企業(yè)業(yè)務權(quán)限體系的規(guī)劃，支持集中與分層的授權(quán)體系，支持內(nèi)控與審計；
滿足各子系統(tǒng)在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫及平臺系統(tǒng)上運行的要求；
滿足不同產(chǎn)業(yè)板塊管理中的規(guī)范性和靈活性的要求；
滿足對系統(tǒng)易用性（適應中國的文化傳統(tǒng)、管理風格、使用習慣、人員素質(zhì)等）的要求；
滿足軟硬件技術(shù)的兼容和跨平臺遷移（適應多種操作系統(tǒng)、多種數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)）的要求；
滿足系統(tǒng)不同的安全等級和不同的環(huán)境部署方式的應用要求；
滿足對新增的業(yè)務組件可以用統(tǒng)一的方式與其他業(yè)務組件相互訪問，保證系統(tǒng)功能間訪問的緊密性及一致性的要求。
系統(tǒng)平臺是以企業(yè)業(yè)務信息管理和企業(yè)資源管理為基礎(chǔ)，業(yè)務過程控制管理為核心，支持SOA體系架構(gòu)，支持工作流管理和業(yè)務流程重組，支持多數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的跨操作系統(tǒng)的企業(yè)應用運行平臺。
4. 效益分析
企業(yè)管理信息化建設大致可以從財務管理、人力資源管理、ERP集成、云計算數(shù)據(jù)處理平臺四個主要的方面發(fā)揮重要作用。最為顯著的是帶來直接的經(jīng)濟效益的提高，其次是管理的標準化、規(guī)范化，然后是行業(yè)競爭力的提高。
1）經(jīng)濟效益
財務管理效益，以財務為中心的集中管理使企業(yè)徹底解決了各項財務核算和帳面核對不準確等問題，同時還具有進行多單位集團管理，多幣種涉外業(yè)務以及大量系統(tǒng)決策分析等功能：
(1)增強項目和資金管理能力。系統(tǒng)中的項目管理有助于明確項目各階段的資金需求，從而提高資金計劃的準確性并使資金使用價值最大化；
(2)提高預算和現(xiàn)金管理能力。預算方面，系統(tǒng)采用分級、滾動等預算編制方法來滿足不同企業(yè)的實際業(yè)務需求，并通過嚴格的預算控制體系和與財務系統(tǒng)集成來跟蹤反映實際預算計劃的執(zhí)行和變動狀況。系統(tǒng)的現(xiàn)金管理則從目前的資金持有狀況，將來的預計資金流入和未來的資金需求這幾方面入手，使企業(yè)能提前獲悉資金的供求情況并采取相應的資金平衡措施，減少現(xiàn)金使用量，從而降低財務風險，減少籌資成本并進一步提高資金的利用率；
(3)更好的應收帳管理。應收帳的拖欠一直是眾多企業(yè)面臨的棘手問題，大量的壞帳、呆帳導致企業(yè)利潤的下降。而管理系統(tǒng)高效的應收帳管理則能加速資金回籠，其建立了客戶信用限額和付款條件的信息庫，實現(xiàn)余額計算和付款期限自動化，及時監(jiān)督客戶付款情況，提高資金周轉(zhuǎn)率，并利用信用分析等手段來規(guī)避財務風險；
(4)有助于成本控制。在管理信息系統(tǒng)中，材料成本的實時更新、根據(jù)實際領(lǐng)料計算產(chǎn)品成本、收發(fā)憑證自動化處理，借助財務分析軟件，分析標準成本和實際成本，為生產(chǎn)管理、產(chǎn)品定價等領(lǐng)導決策提供合理化的可靠數(shù)據(jù)。
人力資源管理效益，即人力資源管理系統(tǒng)是涉及全員參與的核心應用平臺，包括高級管理層、中層管理者、集團人力資源管理者、分子公司人力資源管理者和員工五種不同角色。同時，其涉及人力資源管理的全部領(lǐng)域，包括人力資源規(guī)劃、戰(zhàn)略支持、人員信息管理、組織機構(gòu)管理、招聘甄選管理、薪酬福利管理等各個應用，同時提供靈活開放平臺滿足當前需要和未來發(fā)展的要求，具備“內(nèi)容全面，結(jié)構(gòu)合理”的特點。實施人力資源管理系統(tǒng)，將帶來以下收益：
(1)提供了人力資源管理的全員參與平臺。使集團公司人力資源管理工作從高層管理者的戰(zhàn)略設定、方向指導，到人力資源管理部門的規(guī)劃完善，再到中層經(jīng)理的參與實施，最終到基層的員工自主管理，形成一個統(tǒng)一立體的管理體系。
(2)規(guī)范業(yè)務流程，有利于制度固化和貫徹執(zhí)行。集團公司人力資源管理系統(tǒng)為一般員工、直線經(jīng)理和人力資源管理者等提供個性化的人力資源管理業(yè)務操作窗口，以事件和流程為中心規(guī)劃業(yè)務進程，使瑣碎的業(yè)務活動變得清晰明了。
(3)簡化工作，提高效率。集團公司人力資源管理系統(tǒng)為各種操作角色提供豐富多樣的各種打印、查詢等模塊，方便各種不同條件的組合模糊查詢和精確定位，使用起來更方便快捷。
(4)對人力資源進行預警，有助于管理決策。集團公司人力資源管理系統(tǒng)提供查詢模板、查詢引擎、數(shù)據(jù)加工廠、查詢統(tǒng)計、報表工具等不同的查詢、統(tǒng)計、分析工具，同時根據(jù)規(guī)則進行結(jié)構(gòu)分析、變化趨勢分析等分析工作，實現(xiàn)強大的數(shù)據(jù)組合分析功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的決策支持。
(5)對人力資源的日常工作起到輔助支持作用。集團公司人力資源管理系統(tǒng)提供對國家、地方法規(guī)、政策制度、規(guī)章制度等的分類檢索、管理維護等功能，方便給員工和人力資源管理者提供一種輔助支持的渠道，實現(xiàn)人力資源管理的透明化參與。
(6)實現(xiàn)集團信息的共享和流動。作為企業(yè)信息系統(tǒng)的核心平臺，人力資源管理系統(tǒng)必然與其他相關(guān)系統(tǒng)存在接口關(guān)系，外部系統(tǒng)的人力資源數(shù)據(jù)必然也要共享企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)，同時，隨著未來信息化發(fā)展，也同樣存在著復雜系統(tǒng)的對接，集團公司人力資源管理系統(tǒng)通過可擴展平臺實現(xiàn)與外部系統(tǒng)的信息共享和無縫對接。依據(jù)此功能，集團公司人力資源管理系統(tǒng)從根本上扭轉(zhuǎn)了相對獨立的各系統(tǒng)之間信息無法共享的弊端，所有的信息由專人進行維護。通過制定相應的信息瀏覽、調(diào)用、修改權(quán)限，保證了系統(tǒng)相應的子模塊信息只能在權(quán)限范圍內(nèi)被正確使用，從而實現(xiàn)了信息及時、準確、安全地顯示在需求人員的桌面。
(7)解決縱向管理問題，使人力資源的管理工作更加高效便捷。通過應用全集團人力資源管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全集團人力資源管理上下一條主線，充分發(fā)揮集團公司總部人力資源部門對各分子公司人力資源部門工作的指導、協(xié)調(diào)和溝通作用。建立員工自助公共信息平臺，讓人力資源管理向多層次延伸，增加人力資源管理工作的透明度，提高人力資源管理人員的工作效率，使他們從煩瑣的事務中解脫出來，更加專注人力資源戰(zhàn)略性管理工作。
信息系統(tǒng)集成效益，即信息系統(tǒng)體現(xiàn)了集成化的管理思想。它是對企業(yè)內(nèi)部的物料、人力資源、設備等資源的全面計劃及對資源的全面控制形成回路，使內(nèi)部管理真正地集成起來，從而實現(xiàn)整體的優(yōu)化。通過信息系統(tǒng)，可以把采供、庫存、生產(chǎn)、銷售和財務等集成起來：
(1)改進業(yè)務流程。管理信息系統(tǒng)的先進管理思想集中體現(xiàn)在高效標準的業(yè)務流程和各個關(guān)鍵業(yè)務控制點；
(2)改進內(nèi)部控制體系。通過實施管理信息系統(tǒng)使企業(yè)內(nèi)部各職能機構(gòu)的分工和責權(quán)更加明確，關(guān)鍵業(yè)務信息能準確地獲得識別和提取并在各相關(guān)決策機構(gòu)之間獲得迅速傳遞，由此帶來更及時有效的控制方法和手段；
(3)管理信息系統(tǒng)能通過各種技術(shù)手段來保證數(shù)據(jù)和信息的完整性和準確性；
(4)規(guī)范化管理提高了工作效率。由于各類實時業(yè)務信息都集中存儲于中央數(shù)據(jù)庫中，通過管理信息系統(tǒng)所提供的信息分類，過濾和匯總機制，業(yè)務人員和領(lǐng)導層能隨時獲取自己關(guān)心的各類信息，從而帶來工作效率的大幅提高；
(5)更快的決策效率、更好的決策支持。管理信息系統(tǒng)通過定義事務處理相關(guān)的會計核算科目與核算方式，以便在事務發(fā)生的同時自動生成會計核算分錄，保證了資金流與物流的同步記錄和數(shù)據(jù)的一致性。從而實現(xiàn)了根據(jù)財務資金現(xiàn)狀，可以追溯資金的來龍去脈，并進一步追溯所發(fā)生的相關(guān)業(yè)務活動，改變了資金信息落后于物料信息的狀況，便于實現(xiàn)事中控制和實時做出決策。而管理信息系統(tǒng)所采用的分層信息匯總方式能在決策支持方面發(fā)揮巨大的作用；
(6)更強的發(fā)展能力。管理信息化系統(tǒng)各模塊的集成一體化運行為企業(yè)帶來了更強的競爭力，從而為企業(yè)的進一步發(fā)展提供動力；
云計算數(shù)據(jù)處理平臺效益，建立集團公司的云計算數(shù)據(jù)處理平臺可以帶來以下收益：
(1)提供更加便利的訪問和工作環(huán)境。如果企業(yè)有員工的工作需要經(jīng)常出差，或者有重要的事情需要及時得到處理，那么云計算可以提供一個全球隨時訪問的機會，無論在什么地方，只要登錄自己的云賬戶，都可以隨時處理公司的文件或親人的信件。云計算技術(shù)支持可以安全的訪問公司的所有數(shù)據(jù)，而不至于僅限U盤中有限的存儲空間，能讓人隨時隨地的享受跟公司一樣的處理文件的環(huán)境。
(2)節(jié)約硬件成本。由于云計算技術(shù)將所有硬件資源虛擬化成資源池，并根據(jù)應用的需求動態(tài)分配資源，因此可以使公司的硬件的利用率達到最大化，從而使公司支出進一步縮小。
(3)節(jié)約軟件成本。公司利用云技術(shù)將不必為每一個員工都購買正版使用權(quán)，當使用云計算的時候，只需要為公司購買一個正版使用權(quán)就可以了，所有員工可以依靠云計算技術(shù)共同使用該軟件。軟件即服務（SaaS）現(xiàn)在已經(jīng)得到越來越多的人的認可，隨著它的發(fā)展，云計算節(jié)省軟件成本的好處將會越來越被體現(xiàn)。
(4)節(jié)省物理空間。云計算再也不需要購買大量的硬件，同時存放服務器和電腦的空間也被節(jié)省出來，在日前房屋價格不斷上漲的時間，節(jié)省企業(yè)物理空間無疑會給企業(yè)節(jié)省更多的費用，大大提升了企業(yè)的利潤。
(5)實時監(jiān)控。企業(yè)員工可以在全國各地進行辦公，只需要一個移動設備就能滿足，而通過手機電話等方式可以對員工的具體情況進行監(jiān)控，可以對公司的情況進一步了解，在提升員工的工作積極性的同時使員工的效率達到最大化。
(6)企業(yè)更大的靈活性。云計算提供給企業(yè)更多的靈活性，企業(yè)可以跟據(jù)自己的業(yè)務情況來決定是否需要增加服務，企業(yè)也可以從小做起，用最少的投資來滿足你的現(xiàn)狀，而當企業(yè)的業(yè)務增長到需要增加服務的時候，可以根據(jù)自己情況對服務進行選擇性增加，使企業(yè)的業(yè)務利用性最大化。
(7)減少IT支持成本。簡化硬件的數(shù)量，消除組織網(wǎng)絡和計算機操作系統(tǒng)配置步驟，可以減少企業(yè)對IT維護人員數(shù)量需求，從而使企業(yè)的支持成本達到最小化。使企業(yè)工作人員達到最佳狀態(tài)，省去之前龐大的IT維護人員需要的支持成本無疑就是提升了企業(yè)的利潤。
(8)企業(yè)安全。云計算能給企業(yè)數(shù)據(jù)帶來更安全的保證，可能很多人并不同意這個觀點，但是云計算能給企業(yè)帶來的安全是真實存在的。在我國，IT人員極其缺乏，網(wǎng)絡安全人員更是少之又少，在一些企業(yè)，很難對每臺計算機的安全做到固若金湯，而云計算則能夠很好的解決此類問題，服務提供商能夠給企業(yè)提供最完善、最專業(yè)的解決方案，使企業(yè)數(shù)據(jù)安全得到最大保證。
(9)數(shù)據(jù)共享。云計算可以簡化數(shù)據(jù)的存儲和訪問，當有了云計算，在云計算網(wǎng)絡應用模式中，數(shù)據(jù)只要一份，保存在云的另一端，你的所有電子設備只要連接到互聯(lián)網(wǎng)，就可以同時訪問和使用同一數(shù)據(jù)，而不需要根據(jù)使用不同的辦公設備將數(shù)據(jù)倒來倒去。
2）社會效益
信息技術(shù)應用的先進性
（1）先進性
1、從管控業(yè)務體系上來看，國內(nèi)外關(guān)于管控體系建設的理論討論較多，對于集團企業(yè)如何建立管控體系有成熟的理論依據(jù)，本次項目建設采用這些先進的管理理論，并消化吸收應用于集團實際，管理認知水平上處于國際先進水平。
2、從應用軟件系統(tǒng)來看，國內(nèi)外能支持多集團、多組織、個性化需求與統(tǒng)一性需求相結(jié)合的軟件產(chǎn)品技術(shù)指標在國際上處于領(lǐng)先水平，目前僅小部分大型的ERP廠商可以從理念和技術(shù)上對此予以支持，本次項目建設軟件選型上選用支持此技術(shù)指標的先進軟件產(chǎn)品，在應用軟件系統(tǒng)的技術(shù)水平上可處于國際領(lǐng)先。
3、從支撐系統(tǒng)技術(shù)來看，云計算技術(shù)是目前主流的先進IT支撐技術(shù)，在國內(nèi)外得到了廣泛的應用，目前具有較高的產(chǎn)品成熟度，采用該技術(shù)建設支撐系統(tǒng)，技術(shù)水平上可達到國內(nèi)先進。
（2）項目創(chuàng)新點
1、支持多組織、多集團的復雜組織機構(gòu)
以往的ERP系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)在組織機構(gòu)的管理上往往是單純以法人組織或者職能組織為主，業(yè)務的處理和規(guī)則的處理往往以單一的組織視圖進行，本次項目建設可以支持陜煤多組織、多集團的復雜組織機構(gòu)，是在系統(tǒng)設計和應用上的創(chuàng)新，更加符合集團公司實際情況。
2、支持業(yè)務規(guī)則下發(fā)控制
對于集團來說，對于下屬板塊的業(yè)務控制多是下發(fā)原則、界限；對于板塊來說，若下屬單位還有多層級，則對于下屬單位的業(yè)務控制多是基于集團下發(fā)規(guī)則的原則、界限；若下屬單位只有一級，則多是下發(fā)細則。為了滿足管控需要，本次項目在設計上考慮支持業(yè)務規(guī)則的下發(fā)控制，可以根據(jù)不同的組織視圖層層下發(fā)業(yè)務規(guī)則，上級的規(guī)則對下級單位的規(guī)則制定和業(yè)務開展起到控制作用。
3、統(tǒng)一性需求與個性化需求相結(jié)合
根據(jù)以往信息化項目經(jīng)驗，往往在實施公司統(tǒng)一信息化項目時，要求全公司業(yè)務模式統(tǒng)一成一種模式，在應用時將該模式作為范本往下推廣。在單一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中，該模式能起到一定作用，也是這些企業(yè)ERP執(zhí)行的主要思路，但在集團公司這種復雜的組織及多元產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中，往往難以執(zhí)行。因此本次項目建設在設計上考慮先對業(yè)務模式進行抽象，將全集團共性需求進行抽取，形成統(tǒng)一性的需求，適用于全集團；同時又兼顧各個板塊、子公司的個性化需求，將統(tǒng)一性需求與個性化需求相結(jié)合。
4、企業(yè)云計算數(shù)據(jù)處理平臺
與集團以往應用不一樣，本次項目采用業(yè)界先進的云計算技術(shù)，建立集團的云技術(shù)數(shù)據(jù)處理平臺，通過云計算數(shù)據(jù)處理平臺的建設，既可以建立動態(tài)的基礎(chǔ)設施，為將來隨時擴展和增加新的應用提供高度擴展的IT基礎(chǔ)設施，又可以隨時將以往的IT資產(chǎn)和下屬各板塊已有IT資產(chǎn)統(tǒng)一到云計算中心來，有效利用已有資產(chǎn)，節(jié)約投入成本。
推廣和示范價值
（1）推廣
本期實施的內(nèi)容范圍是建立和健全集團公司的統(tǒng)一管理信息化系統(tǒng)IT架構(gòu)平臺。實現(xiàn)核算、資金、人力資源等信息的數(shù)據(jù)集中、集團管控。建設共四個部分，分別為集團多組織應用IT架構(gòu)平臺建設、集團核算管控平臺建設、集團資金管控管理平臺建設及集團人力管控平臺資源。所涉及的業(yè)務領(lǐng)域主要為：
財務核算：包括總賬、應收管理、應付管理、報銷管理、固定資產(chǎn)、存貨核算、費用預算、報表合并等；
資金管理：包括賬戶管理、現(xiàn)金管理、銀企直聯(lián)、付款排程、商業(yè)匯票、資金結(jié)算、資金調(diào)度、資金計劃等；
人力資源管理：包括薪酬管理、組織機構(gòu)管理、人員信息管理、人員變動管理、人員合同管理、人力資本規(guī)劃、HR分析報表等。
本項目計劃通過1年的系統(tǒng)運行進行驗證，將集團公司在企業(yè)管理信息化上取得的成果經(jīng)驗以及不足進行歸納整理，后期完善后可以推廣到全國乃至國外各大煤炭企業(yè)，共進步、謀發(fā)展。
集團公司管理信息化的設計和應用模式也可以推廣到國內(nèi)其他業(yè)務領(lǐng)域，響應國家“十二五”規(guī)劃，對國有大型國有企業(yè)在組織、業(yè)務上的實現(xiàn)集團管控一體化，開辟國有企業(yè)管理變革創(chuàng)新新思路。
（2）示范價值
首先，建立完整的管控體系，促使大型國有企業(yè)的管理綱要真正落地，為多組織、多集團復雜組織機構(gòu)的大型國有企業(yè)在系統(tǒng)設計和應用上的創(chuàng)新開拓一條新路，使管理信息化更加符合大型國有企業(yè)的實際情況。
其次，對于大型國有企業(yè)來說，對于下屬板塊及子分公司的業(yè)務控制多是下發(fā)原則、界限；對于板塊來說，若下屬單位還有多層級，則對于下屬單位的業(yè)務控制多是基于集團下發(fā)規(guī)則的原則、界限；若下屬單位只有一級，則多是下發(fā)細則。為了滿足管控需要，集團公司在本次管理信息化系統(tǒng)設計上考慮支持業(yè)務規(guī)則的下發(fā)控制，可以根據(jù)不同的組織視圖層層下發(fā)業(yè)務規(guī)則，上級的規(guī)則對下級單位的規(guī)則制定和業(yè)務開展起到控制作用，對大型國有企業(yè)落實“一管到底”的實際需求起到了先進的示范帶頭作用。
再次，根據(jù)以往企業(yè)管理信息化項目經(jīng)驗，往往在實施集團管控一體化項目時，要求全公司業(yè)務模式統(tǒng)一成一種模式，在應用時將該模式作為范本往下推廣。在單一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中，該模式能起到一定作用，也是這些企業(yè)管理信息化系統(tǒng)執(zhí)行的主要思路，但在陜煤化集團這種復雜的組織及多元產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中，往往難以執(zhí)行。因此本次項目建設在設計上考慮先對業(yè)務模式進行抽象，將全集團共性需求進行抽取，形成統(tǒng)一性的需求，適用于全集團；同時又兼顧各個板塊、子公司的個性化需求，解決了多組織、多結(jié)構(gòu)的大型國有企業(yè)長期以來為之困擾的難題，將大型國有企業(yè)統(tǒng)一性需求與個性化需求相結(jié)合，走出了一條“分”、“合”兼顧的先進管理道路。
最后，與其它大型國有企業(yè)管理信息化應用不一樣，本次項目采用業(yè)界先進的云計算技術(shù)，建立集團公司的云計算數(shù)據(jù)處理平臺，通過云計算數(shù)據(jù)處理平臺的建設，既可以建立動態(tài)的基礎(chǔ)設施，為將來隨時擴展和增加新的應用提供高度擴展的IT基礎(chǔ)設施，又可以隨時將以往的IT資產(chǎn)和下屬各板塊已有IT資產(chǎn)統(tǒng)一到云計算中心來，有效利用已有資產(chǎn)，節(jié)約投入成本。解決了大型國有企業(yè)信息化投入成本越來越大、結(jié)構(gòu)越來越復雜的現(xiàn)實性問題。
社會效益提升
項目實施過程中統(tǒng)籌兼顧集團產(chǎn)業(yè)多元化、運營專業(yè)化的管理需求，以提升集團管控能力，提高集團精細化管理水平為目標，項目實施過程中，將強化業(yè)務管理，統(tǒng)一系統(tǒng)架構(gòu)和技術(shù)標準，建成了財務核算管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)和人力資源管理系統(tǒng)，并朝著信息標準化、資源集中化、管理現(xiàn)代化目標繼續(xù)邁進，提高企業(yè)價值，增加社會效益。
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本文標題：一體化管控平臺實現(xiàn)陜西煤業(yè)化工集團高速發(fā)展
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