11月20日訊,工信部部長苗圩在周二出版的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》輔導讀本中撰文表示,對國有企業(yè)實施分類改革監(jiān)管,自然壟斷行業(yè)放開競爭性業(yè)務,引入戰(zhàn)略投資實現(xiàn)國有資產(chǎn)資本化。
苗圩表示,進一步深化國有企業(yè)改革,首先要準確界定不同國有企業(yè)的功能,實施分類改革和監(jiān)管。對一般性競爭領域的國有企業(yè),按照市場化要求,依托資本市場,推進公眾公司改革,鼓勵戰(zhàn)略投資者參與國企改組改造,實現(xiàn)國有資產(chǎn)資本化,提高國有資本流動性;對提供公益性產(chǎn)品或服務的企業(yè),如供水、供電、供氣、公共交通等,要加大國有資本投入;對國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)的企業(yè),實行政企分開,政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內容的改革,根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務、推進公共資源配置市場化,加強行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督。
此外,苗圩還表示,在推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度的主要任務和措施上,將健全公司法人治理結構,推動具備條件的國有大型企業(yè)實現(xiàn)整體改制上市或主營業(yè)務上市,不具備整體上市條件的要加快股權多元化改革,有必要保持國家獨資經(jīng)營的也要加快公司制改革;建立長效激勵約束機制,強化國有企業(yè)經(jīng)營投資責任追究,探索推進國有企業(yè)財務預算等重大信息公開。
同時完善國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強國有資產(chǎn)管理。大力推進國有資產(chǎn)資本化,改革國有資本授權經(jīng)營體制,組建若干國有資本運營公司,支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。
十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提到,將完善國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,改革國有資本授權經(jīng)營體制,組建若干國有資本運營公司,支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。
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