近日，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》正式出臺，它為我們展現(xiàn)的絕不是一個大干快上的躍進(jìn)計劃，而是強(qiáng)調(diào)人的城鎮(zhèn)化和綠色智慧城市的偉大藍(lán)圖。作為城市信息化建設(shè)的新模式和新階段，解決“城市病”的重要途徑，智慧城市在新型城鎮(zhèn)化過程中的作用引起了特別的關(guān)注。
而在最新的政府工作報告中也強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)新放在深化改革的核心位置，尤其要發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，因此，在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化中，信息化被寄予了厚望。如何將信息化、工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行融合發(fā)展，似乎也成為訴求相關(guān)者普遍關(guān)心的問題。
作為中國高性能計算領(lǐng)導(dǎo)者和云計算領(lǐng)先企業(yè)，曙光公司在領(lǐng)航智慧城市建設(shè)、助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)中不斷前行。同時，曙光通過與無錫、包頭等城市的深度攜手，在智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧民生、智慧管理等方面均體現(xiàn)了“樣板效應(yīng)”，踐行出了一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會協(xié)同發(fā)展的智慧城市建設(shè)軌跡。
城鎮(zhèn)化考驗城市服務(wù)能力
城鎮(zhèn)化是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程，是世界各國工業(yè)化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的歷史階段，也是衡量國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展趨勢的重要標(biāo)志。目前，我國的城市化率已經(jīng)達(dá)到了52.6%，更預(yù)計會在2020年突破70%。然而，城鎮(zhèn)化的過程往往也是各種矛盾集中爆發(fā)的一個過程，在城市化率快速提升的背后，掩蓋的是城市化過程中衍生的巨大經(jīng)濟(jì)與社會問題。人口擁擠、交通擁堵、環(huán)境污染、住房困難等“城市病”層出不窮。這警示我們：在解決了人口從農(nóng)村進(jìn)入城市的問題之后，更大的挑戰(zhàn)是如何解決“以人為核心”的宜居環(huán)境，以實現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展，推動城鄉(xiāng)保障、社會事業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施的均衡化。
中國工程院院士李國杰表示：“通過城鎮(zhèn)化，大量的鄉(xiāng)村居民通過城市化轉(zhuǎn)變成為城市居民，這在解放了勞動力的同時也給城市綜合保障帶來了沉重的壓力。例如，如何促進(jìn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的同步，保障居民的充分就業(yè)；如何優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證城市的交通不因為巨大的新增城市人口而陷入擁堵；如何對城市人群進(jìn)行智能監(jiān)測，預(yù)防群體性事件的發(fā)生，將城市化過程中的安全風(fēng)險降到最低水平，這就要求我們走經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的新型城鎮(zhèn)化道路。“
在國新辦就《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》舉行的新聞發(fā)布會上，發(fā)展改革委副主任徐憲平對新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃作解讀，他表示，走新型城鎮(zhèn)化道路就是要緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，以人的城鎮(zhèn)化為核心，以城市群為主體形態(tài)，以綜合承載能力為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。
從解讀中可以看出，要實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，就不能走之前的“野蠻生長”的粗放型增長模式，而是應(yīng)該實現(xiàn)精細(xì)化、集約化的發(fā)展，對各種資源進(jìn)行更優(yōu)化的配置，更好的利用新技術(shù)的發(fā)展成果來提高城市的綜合服務(wù)能力。對于智慧城市而言，與新型城鎮(zhèn)化深度融合的契機(jī)，則是通過加強(qiáng)智慧城市建設(shè)提高城鎮(zhèn)化的內(nèi)在質(zhì)量，并前瞻性地，以先預(yù)防后治理方式幫助城市杜絕城市病。各城市可以擬定智慧城市發(fā)展規(guī)劃，按照“整合、優(yōu)化、共享、外包”的理念，整合資源，整合系統(tǒng)，整合服務(wù)，進(jìn)一步提升電子政務(wù)、城市管理、經(jīng)濟(jì)運行和民生服務(wù)水平。
曙光智慧城市解決方案推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
但智慧城市并不是一蹴而就的單項工程，而是一個規(guī)模巨大的綜合工程，智慧城市建設(shè)的難點不僅在于如何整合智慧化的解決方案，還在于智慧城市相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，作為城市最重要的IT基施之一，城市云計算中心是構(gòu)建數(shù)字宜居城市、提升城市公共服務(wù)水平和促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在曙光與無錫、包頭等城市合作開展的智慧城市建設(shè)實踐中，就通過曙光提供的智慧城市和城市云解決方案，滿足智慧經(jīng)濟(jì)園區(qū)、地理信息系統(tǒng)、電子政務(wù)、平安城市、數(shù)字化醫(yī)院等多個智慧城市子系統(tǒng)的構(gòu)建需求。
曙光公司總裁歷軍指出：“要實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，一個重點便是保證工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的同步進(jìn)行，構(gòu)建具有一流競爭力的智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。只有這樣，才能保證城市的發(fā)展有足夠的產(chǎn)業(yè)動力進(jìn)行支撐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)向高附加值、高科技含量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，拉動城市居民結(jié)業(yè)能力，提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力。”
在曙光搭建的無錫城市云計算中心運行中，就發(fā)揮了區(qū)域性的IT基礎(chǔ)設(shè)施和國家級高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地的作用。通過在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新，推動區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)、文化創(chuàng)意、數(shù)字新媒體等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、加快了無錫國家創(chuàng)新型示范城市的建設(shè)步伐，為提高經(jīng)濟(jì)、社會運行系統(tǒng)的效能帶來很大的幫助，對新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包具有重要支撐催化作用。而通過與包頭市攜手建設(shè)工業(yè)云平臺以及中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，滿足了當(dāng)前包頭市兩化深度融合發(fā)展需求，深化了服務(wù)體系，通過提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為城鎮(zhèn)化提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量支撐。
除了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級之外，在新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)需求中，一個重點的目標(biāo)便是優(yōu)化政府的社會管理職能，保證社會能夠穩(wěn)定、和諧運行，這同樣有賴于智慧城市解決方案的支撐。在曙光協(xié)助包頭搭建的城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺中，就涵蓋了人口數(shù)據(jù)、城市地理信息數(shù)據(jù)、城市中的部件數(shù)據(jù)、法人中企業(yè)的運行數(shù)據(jù)。通過將這幾類的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合梳理，建立聯(lián)系。政府可以按照這些數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確的對城市進(jìn)行頂層設(shè)計，調(diào)整城市交通、城建等規(guī)劃，并對資源配置進(jìn)行最優(yōu)化管理，保證城市化的人口能夠更好融入到城市運行體系中。
目前，曙光正在依托城市云計算中心等基礎(chǔ)設(shè)施，通過智慧城市產(chǎn)品與解決方案的創(chuàng)新，與更多城市合力，通過以更加智慧的方法實現(xiàn)資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，顯著提升城市管理和公共服務(wù)能力，以智慧城市的力量推動新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)“讓城市更智慧、讓生活更美好”的目標(biāo)。
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