近年來，在全球信息化浪潮的推動下，信息系統工程的建設規模不斷擴大，已經實施或正在計劃建設的信息系統工程不計其數，智能大廈、企業管理信息系統、政府辦公自動化系統、工業控制系統、互聯網網站以及各類廣域網、區域網，局域網等信息工程項目層出不窮。但由于用戶自身在技術、能力、人員等方面的不足，系統建設過程中又缺乏有效的監督管理機制，致使許多工程項目在質量、進度，投資等方面都無法得到很好的保證和控制，要解決這些問題，單靠合同協議是不夠的，國內外成功的經驗表明，應建立信息系統工程監理制度，由業主(或用戶)委托專業的第三方監理機構，對工程的全過程進行有效的監督管理，使工程建設全過程處于嚴格的監控之下，以降低工程建設風險，控制建設經費，保證工程進度和質量。
l 信息系統工程監理
1.1信息系統工程
信息系統工程是指信息化工程建設中的信息網絡系統、信息資源系統、信息應用系統的新建、升級、改造工程。
信息網絡系統是指以信息技術為主要手段建立的信息處理、傳輸、交換和分發的計算機網絡系統。信息資源系統是指以信息技術為主要手段建立的信息資源采集、存儲和處理的資源系統。信息應用系統是指以信息技術為主要手段建立的各類業務管理的應用系統。
1.2信息系統工程監理
依據信息產業部《信息系統工程監理暫行規定》，信息系統工程監理是指依法設立且具備相應資質的信息系統工程監理單位，受業主單位委托，依據國家有關法律法規、技術標準和信息系統工程監理合同，對信息系統工程項目實施的監督管理。信息系統監理的主要業務范圍有信息網絡系統、信息資源系統、信息應用系統的新建、升級和改造工程。根據國內信息系統監理的實踐，它涵蓋計算機工程、網絡工程、通信工程、結構化布線工程、智能大廈工程、軟件工程、系統集成工程以及有關計算機和信息化建設的工程及項目。該監理的中心任務是科學地規劃和控制工程項目的投資、進度和質量3大目標，并以此保證工程的順利進行和質量。
2 我國信息系統工程監理的狀況
我國經過近些年的努力，信息系統工程監理咨詢業開始起步，并取得了一定的發展，信息系統工程監理的理念正在被社會所認知，信息系統工程監理人才的培養也正逐步地走上軌道，有關法規和技術標準的制定也在緊鑼密鼓地進行中。但是，目前還存在不少問題，制約著信息系統工程監理咨詢的良性發展。
2.1信息系統工程管理機制不健全
信息系統工程管理機制不健全，無法全面、正常的推行監理制度，這是約束和限制信息系統工程監理業快速發展的主要問題。
目前距離建立起工程建設規范化管理，以業主、承包商、監理3元為主體的，完善的市場運作體系還有相當差距，特別是在經濟欠發達的地區或對于在信息應用系統工程的監理中更為突出。
2.2實施信息系統工程監理的條件尚欠成熟
(1)市場經濟體制決定了對工程監理的需求和運作方式，目前市場經濟體制各地區發展不平衡，(2)信息系統工程建設起步較晚，相關工程建設法規尚待完善，未形成配套體系，(3)實施監理的配套機制尚不健全。
2.3信息系統工程監理咨詢的法規尚不完備
信息系統工程監理在現階段還是剛剛起步，監理可遵循的法規還不完善，在很多時候都是在效仿建筑行業的監理。但從建筑工程和信息工程的區別中可以看出這種模仿是不科學和規范的。
2.4信息系統工程的技術標準不完善
由于監理依據的信息技術標準滯后于信息技術的發展，這就給監理工作帶來了很大的困難。信息技術標準是監理工程師開展監理工作的重要依據之一，當業主與承建單位簽訂了建設合同后，監理人員應依據法律法規，合同和技術標準監督和管理項目的實施，公平地協調和解決各種問題和分歧。技術標準主要包括：計算機網絡標準、軟件工程標準，軟件質量標準，信息安全標準和建筑智能化標準等。但目前上述很多標準都滯后于信息技術的更新發展。
2.5業主(或用戶)缺乏對信息系統T程監理的重視和認知
除了信息系統工程建設有關法規需要完善、規定需要明確以外，個別政府部門，企業(業主)對企業信息化建設實施監理重要性、必要性和如何實施監理制仍缺乏了解，需要深入宣傳和認識。
2.6信息系統工程咨詢力最缺乏
(1)技術咨詢力量較弱；(2)管理咨詢力量尤其不足；(3)高素質監理咨詢人員缺乏。
2.7信息系統工程監理行業目前市場需求有限，產業規模增長緩慢
信息化建設的熱潮帶動了許多傳統行業的發展和新興產業的興起，但是與信息化建設密切相關的信息系統工程監理行業卻相對發展緩慢，業務難以向產業鏈的上下游擴展，市場需求空間的局限性給監理行業帶來異常激烈的競爭；從國家要求具有監理資質的信息系統工程監理企業其主業必須是從事信息系統工程監理，而市場需求空間的局限性給監理行業帶來異常激烈的競爭，最終導致一些監理企業難以維系。
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我國信息系統工程監理中存在的問題及建議（下）
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